为促进惠州市保安服务业的健康有序发展，2014年3月，惠州市公安局在全市组织开展全市保安服务市场清理整治专项行动。

高度重视，加强组织领导。今年1月，公安部作出开展全国保安服务市场清理整治专项行动的决定后，惠州市公安局立即行动，结合201 2年保安 监管重点工作和《条例》施行以来，全 市保安服务市场存在的突出问题以及保安监管工作实际，制定了“以切实维 护人民群众利益为中心、以落实规范化管理为重点，以加强保安队伍建设 为目标”的具体实施方案，并召开全市保安服务市场清理整治专项行动动员大会，统一思想认识，明确工作重点，要求各区、县公安机关结合辖区工作 实际，确定工作重点，抓好组织实施， 确保专项行动各阶段、各项重点工作任务的有效落实。

强化培训，提升监管能力。为切实提升全市保安监管工作能力，提高保安服务市场规范化管理程度，惠州市公安局从加强业务培训人手，先后组织了全市各 分、县公安局治安大队长、保安监管民警培训班。一是重点 学习了中央和公安部领导的重要讲 话，进一步明确保安监管工作的重点，牢牢把握保安服务业的发展方向；二是深化了对《条例》的学习，结合《治安管理处罚法》等法律法规有关规定，对严格保安 服务市场违法行为查处实践运用进行了重点讲解，确保保安监管工作合法、规范；三是结合保安员证考试、全省保安监管信息系统运行工 作的全面推行，对保安服务公司、保安培训单位设立申请审核，自行招用保安员的单位、跨区域保安服务活动、设立保安分公司备案，保安员人体生物 信息提取和基本信息网上录入、更新等具体操作流程进行了逐一规范；四是对加强保安队伍日常监督管理和考核工作方法进行了细致讲解。

统一监管，推进备案管理。自《条例》施行以来，惠州市公安局坚持依 法严格监管，不断加强对保安服务市 场的规范管理。一是针对保安服务市场的开放，坚持严格标准、严格把关、严格审核的原则，对5家保安服务公司、2家保安培训单位设立申请进行了 审核报批，从源头上规范对保安从业单位的监管工作；二是加大监管工作力度，由各区、县公安机关治安部门负责，对辖区自行招用保安员的单位在 前期备案登记的基础上，采取逐一摸排的方式，为未备案的835家自行招用保安员的单位和6312名保安员办 理考试发证手续，进行备案登记管理； 三是积极加强与经文保管理职能部门的沟通协调，对经保支队管理的161家市属内保单位的4835名保安员，统 一进行备案登记和保安员证考试、统 一换着“2011式保安员服装”、统一造册登记录入保安监管信息系统、统一 佩带保安服务标志上岗执勤，同时为各区、县内保单位管理的内部保安队 逐步办理考试登记手续，依法进行备案登记。

严格执法，查处违法行为在专项行动中，惠州市公安局依法加大对 违法保安服务行为的查处力度，先后 查处了未经许可开展保安服务活动的 陕西神之盾安全技术防范有限责任公 司等3家单位，对未经考试取得资格 的保安人员进行了遣散，并由经省公 安厅许可，依法取得保安服务经营资 质的保安服务公司承接了原保安服务 合同，确保了受保单位安全秩序维护 工作的正常进行；同时，对多次检查督促仍不到公安机关进行备案的1 5家 自行招用保安员的单位，依法给予了 查处，有效地维护了保安服务市场的 正常秩序。

规范着装，推进队伍建设。按照 “全国保安服装工作会议”要求，惠州市公安局把年内完成2011式保安员服装换发工作当作2012年保安监管 工作的一项重要任务来抓，结合全市保安服务市场清理整治专项行动工作，一是提早动手，对全市24家保安服务公司和已备案的2362家自行招 用保安员的单位服装换发工作进行动员，做好安排，由市保安协会具体负责，按照先保安服务公司后自行招用 保安员的单位，先城区后郊县的原则，全面协调落实保安员服装换发工作。 二是规范管理，统一保安员胸徽编号。在原有保安员胸号牌管理基础上，按照中国保安协会《保安员服装和保安服务标志管理暂行办法》的规定，按照有明显保安从 业单位标示的要求，按照不同区域、不同单位性质对全市保安员胸徽进行统一编号管理，极大地提升了全市保安队伍形象，促进了保 安队伍规范化建设。